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6 ^3 t' T0 [) k' C' A7 }1 E( @; S所谓的历史虚无主义，是指不加具体分析而盲目否
7 l% `. \1 g$ k/ u9 M6 T; \2 O# E定人类社会发展过程、否定历史文化、民族精神，否定
. B: V1 w' g- o' t9 v4 P' I% Q, O: s一切的思想倾向；而历史虚无主义也总是根据现实状况
1 {5 }. E/ _3 y r( a; u7 s5 j6 r不断产生新的变化，如网上辱没民族英雄、公开美化帝8 }) T1 j' m& d! V* V3 Q9 C' \. F" T
国主义的“精日”现象；以及否定中国社会主义制度、
4 R# T# _; K- _! _3 n# s0 f否定党对军队绝对领导，叫嚣军队国家化的反动的政治: R! T, l; w2 f5 o9 h- l E
思潮。我们看到：就在前不久，一个曾经经历了令苏联
4 r8 C3 k% R+ h0 v红军损伤巨大的，著名的二战“大包围战”的乌克兰首1 ]/ \5 h: ?6 g. E" L4 d) `: W
都基辅，发生了大规模街头聚众庆祝二战法西斯头子诞% b! P" G: N& v1 O% l& ~
辰的画面……这是多么令人错愕！对此典型的历史虚无
) e `& Z. @( f$ l; L/ ]主义的现象，我们绝不应掉以轻心！
1 @+ R$ S) i4 m近两年来，全国30万自主择业军队转业干部也遭遇
, l3 d# R& Q. P6 C7 J y7 o- k了类似历史虚无主义的碰撞，以及在涉军议题上历史虚
, [) B% Q7 o/ @无主义的泛滥情形：国家退役军人事务部在2020年4月
) J7 S, E# I4 Y% v9 j3 r8日，出台了一个部门“21号通知”，这直接否定了已经
: W$ m |/ A3 M实行了20年的《军队转业干部安置暂行办法》，即中共& ]3 e6 @" y7 T: c y* c
中央、国务院、中央军事委员会（2001）3号文件中的退役金计发办法。它以合并加系数的手法直接减损了自主* O2 U9 \9 F' H; _+ u
择业军队转业干部的退役金，这违反了中央3号文件中
: \' X5 P3 ]9 ]7 }首次核定的标准、颠覆了《立法法》不溯及既往、以及, x$ a* G r* M1 h, n0 H7 h$ c
要有利于溯及既往的立法原则。随后该部又在起草《退: M; b# ?5 m# S
役军人保障法》一审草案中，夹带对5700万全国退役军+ O. N {% I1 a5 Z3 b \
人低门槛、歧视性处罚条款；这应该是比较明确的、对
% [7 ?( _* R; M# J- i单一群体的“结构性暴力”！因预感到那个错误的“21
1 z) W# Q z, u* m% H$ q- j& K1 u% }号通知”可能引发的舆情，该部还动用公权力在全国系
" I9 K* C, Z' H统布置对这个群体进行“维稳”，出现了J那怕是合理合# L- M7 o$ w4 ^1 x2 M, R# \0 }
法的对此网上发声，也要遭遇警察问讯约谈、阻拦出行、7 k" [" Y$ P, M* T
入室查证，某地甚至是派专人对正常反映问题的退役军5 @3 I' w) r9 p! r
官持械门外通宵守候……而面对30万人强烈质疑、批评，6 ?6 M0 M/ V6 T/ e8 R
该部不解释、不回复；完全无视30万人的民主权利，这
! T$ p. L3 _0 r6 G. X, D/ s$ r* r完全是反意识形态、反政治原则的操作……我们还看到，( T: e( Q* ]( v# w
从该部成立之初开展的对自主择业军转干部所谓的调研6 H5 V K1 W' D$ \- a9 j
报告中，就以偏概全、全盘否定了这一群体人的人格与
: }% |# d; I% x6 T" s) N政冶站位，并在网上发动舆论攻势，鼓吹什么“试错容
/ z$ M2 m, ~3 X+ \( r错”、为一系列的错误行为站台。而网上也不时出现公然
3 d2 F3 N8 r, c2 K- D否定中央3号文件基本精神的言论；这些在涉军议题上虚无主义倾向的表现归纳起来，有三个冠冕堂皇的论点：' `' _ m2 R( ?* C" G t
一是3号文件“临时论”、二是3号文件“身份未定论”、! Y+ U, t% R/ K; H' V* e
三是3号文件“无效论”……( q, Y7 r) P5 c
所谓的《暂行办法》“临时论”认为：《暂行办法》: i" V9 L9 `7 m1 y
它就是一个“临时性”的政策安排。客观讲，这个全局, c' b$ N Y2 ?- ~+ y d
性新政本身，就兼顾了减少地方安置压力、减少与地方
0 z, h S4 t. x) n/ E9 s) ?6 l政府争编制职位的实际的；这在这一新政推出时，30万+ Q2 W. b" I# x! `+ i
受众群体最初积极响应的实际来看，这本应成为“双赢”* T* ^; V/ }; g' i+ [+ q$ K- H
的局面。从当时的历史背景来讲，这就是一个系统性整
* @& y0 b$ f) O1 O' k( Q" n体安排的全局性的重大政策。而客观历史事实与新政推1 ]; j6 [& K( G4 t0 p, ^4 d
出当年《解放军报》“评论员文章”中授权宣示的《暂行% O0 F; p* H7 Q4 Y
办法》“是党中央从国家和军队建设大局出发作出的重大
% I. L; }9 {! ?9 i决策”表述相一致，而所谓的“临时论”完全背离这一
" d% [7 W" w7 ~+ m: b3 M% H主旨表达。至于《暂行办法》的时间跨度，那也绝非“临
# N+ _" j& V6 R" H; Z0 m/ Y. D时性”概念所能概括；因为，哪有一个“临时性”的政# c$ Q! G8 W% L7 ~4 }. f
策安排跨越二十年的？所以，用《暂行办法》的字面称* R3 |) q5 d/ j
谓去否定中央“重大决策”的严肃性显然是脱离实际、* W3 ^2 @2 P! v; z ]8 h: r( u
有意忽略关键概念。应当说，中国改革开放前无古人、
6 f* d# e7 q9 p+ _; S" j中国军改也独具红色传承、唯举国体制之独有，这是一个客观事实；这都有摸着石头过河的过程。难道就不允" s) g4 ]$ b7 ?2 k
许兼顾军、地两个方面的利益的《暂行办法》循序渐进
, M1 r6 ]! a1 N3 E% x: n地推进吗？罗马是一天建成的吗？因为那个时期的客观, ?/ m# o+ I! r2 w M8 A
局限性，就站在20年后的今天全盘否定已经实行20年; L4 P0 X7 \& H2 Z5 }
的军转干部安置政策？这是要重新评价历史吗？这是对9 T' A0 i) B5 X3 v; C" b
历史沿革的虚无主义式地割裂！, S. y" I; S& R2 L5 }% N* [
所谓的3号文件中自主择业军队转业干部“身份未
, y5 r. K( o5 R7 H) G6 A. u8 _定论”认为：中央3号文件没有就“自主择业军队转业
% t7 l' }( I+ x! l4 m, j7 s( l干部”的身份进行定位、或定位模糊；所以一些地方政: V; `$ u0 i. B; A' m
府无法对接自主择业军队转业干部的相关政策待遇保障；# C( R0 J" {5 \8 B" \" N& r2 {
这不是不作为，而在于3号文件本身存在问题……有的
" z3 ~' M9 ?4 c' d7 v地方官员也公开的讲：中央3号文件中表述的“军队转
# \" m( z3 p! [* Q. s' _8 L业干部”不等同国家公务员身份……但我们看到，在中4 C: m- G5 h, x/ {# n% y. B
央3号文件中，明白无误地表述：“军队转业干部是党和7 P: q7 `) _( Q: s6 Q8 g7 K
国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会
2 T5 r ]& O P, e主义建设的重要力量”。在中央3号文件中有关自主择业4 W# ?0 B$ s6 b" D$ z. p6 P4 S
军转干部应该享受的政治待遇、医疗保险、住房保障上，- t! O) O. p5 V4 b* p1 Z6 x
也都明确要求“按照安置地党和政府机关与其军队职务
$ O6 n$ f/ j1 c) E. ]等级相应或者同等条件人员的有关规定执行”。这当然是一个身份明确的“对应保障”政策；而有了明确的身份
! M. y. v, w( g k9 M0 Y你又不去落实保障待遇，就是摆明的不作为。我们还看! D9 F' {7 J i5 q1 `; [4 ^. i6 O7 b$ W# g
到，中央3号文件中明确要求各地必须“统筹规化、优
/ q4 s, B& {. N) X$ t% L. _9 H3 L! Q先安排、重点保障”的表述；这都是基于“明确身份”9 L" ^* v3 _( Z5 J0 S
的总体上的政策安排。而近两年来，前有退役军人事务
! b- e6 b2 ?6 f; U3 I( [ u1 R& f部官员，在网上公开发表“吃肉、敲碗”恶意针对性的
5 ?1 m9 e, W3 A! }4 o辱军言论，后有某些地方职能部门官员，公开否认自主
% N- [; Y- v7 y+ J) L+ S择业军转干部的“国家干部”身份。必须严格指出：未1 ^' E" ?! I/ y! G: u
来的身份定位是怎样的，不能涉及中央既有政策中已经
6 \, }7 D6 W2 H6 G! c界定清楚的相关身份定位。这既是立法原则、也是党的
7 w, s4 z9 p0 y I6 Z) A- t意志、国家意志、国家诚信。! B- r4 h2 M; Z" C; `0 @5 z, o% ^
所谓的3号文件“无效论”认为：“3号文件是历史7 L* h1 C6 ]* E G/ I: b
妥协的产物，且缺乏权威性和落地的有效性”……而我/ I6 P# |1 j+ S" I1 h
们看到《解放军报》2001，3月2日发表的（切实把思想" G2 Y0 c# h& H t7 r2 O) |& C2 J
认识统一到中央决策上来）的“评论员”文章中明确指; K) P! y( V: _4 Z
出：《暂行办法》“是我国军转安置历史上一个具有划时! h' g4 [+ ]: I8 m
代意义的法规性文件，是党中央从国家和军队建设大局
. A y, u4 ^' l出发作出的一项重大决策，事关广大军队干部特别是军- s# N1 ^% q6 ]
转干部的切身利益，事关军队建设、稳定和国家经济社会发展。认真学习贯彻《暂行办法》，首先要把思想统一( m- b, X; k$ ~3 j( u! c7 i' M! F
到中央决策上来……”由此，; `4 B' ^2 Q& [3 L3 ? r% G
“划时代意义的法规性文件”* m1 C% M! M' a4 N3 Q2 _, D, ~
和“重大决策”的表述，已经清楚的回答了3号文件是
0 |* Q+ Q* R& p5 w+ y, r什么的基本问题，这是历史认知中的真理；怎么可以用7 d5 C# e1 A, P
“缺乏权威性”来评价呢？而所谓的“3号文件太弱了，
3 B! ?4 ]6 L; ^弱到它根本不是一部法律、缺乏效力……”又是谁的授
! y$ G* F/ s4 Q" y4 S权解读呢？再从中国共产党领导的法制国家建设实践上, ?: P5 Y5 j- G- i9 r
看，改革开放后逐步推行的“土地承包制”，首先是以1982
" [" z) h/ [; W年的中央1号文件关于《全国农村工作会议纪要》形式4 C$ u. k" e0 I- `* }* U
肯定了“土地承包制”合法性的，而这一过程直到2003
' G3 Q3 [* ~2 F% ~# P年3月1日国家才正式颁布《土地承包法》；对此，当然
! q5 E6 f3 h6 P2 Y& u. z不能说之前中央的安排就不具有法律效力。从顶层设计
. X6 O; F0 X' B g* }, y& L讲，中国共产党的领导地位早已入宪、其按照党和人民5 s$ h( @; E5 `2 @ V" [' i4 g
的意志领导立法机关形成法律的过程当然是合法的，其
+ S2 }7 {4 Q! R8 S+ `/ M领导地位不可挑战！我们还看到，在历史虚无主义的极
2 L2 G. ?% `7 p1 ^, k% x% A端思潮影响下，某些地方官员公开挑战中央3号文件的
# [- |$ |0 v6 P' v- }" t% ~权威性、叫嚣：“3号文件是指导性文件、不是法规性文 @/ H y- b$ w6 m
件，要落实中央政策，你让中央拿钱来、专款专用……”% q' o# _( ?3 {" c
这当然是完全无视中央重大政策权威性行为，是地方保护主义迎合历史虚无主义对举国体制的夹击！照此办理，8 v) ^- M7 i$ \5 B+ w& D
国防建设那就不是全国一盘棋的事了……; b4 w$ T- b7 e) u
而所谓的“三论”，以及一系列关联性极强的颠覆性
; v4 u9 F- z( B* l: c操作，无视历史沿革、罔顾事实、混淆视听，极大伤害% r8 Y0 \$ X- K8 c% R; V
了全国退役军官的人格与尊崇、颠覆了我们的意识形态1 N% r h' _! ^# B
与价值观，在军内外造成了破坏性影响！而我们看到《暂. w. L% g* |9 r4 v8 a0 q
行办法》实行20年来，职能部门几乎没有有效深入跟进、
3 h- _8 O3 {+ @督促这一新政的执行；反而从2006年、2009年、2020
" n" x. z( p6 {8 p年，三次违反中央3号文件核定的退役金计发办法，对) N. u- z4 c% A: s5 X& ^# f! i5 a
退役金进行结构性的改变。这持续性减损了被保障人的
x" o- Q2 h+ q" l! [切身利益、也极大损害了中央既有政策的连续性、稳定
9 R: s5 m* E# f1 |性、严肃性。这是一项新政推出后，事前、事中、事后
" W1 I8 N. ]4 y4 I' |% p Q% l: P) X) q都无法有效体现中央重大决策意图的一次政策实践。至' g! K( r; k; w9 y( n
今还有一些省市，没有依照中央3号文件精神落实自主. ]3 \1 p5 I$ y3 D# s9 X
择业军转干部的基本医疗保险和住房保障配套政策；这
. r5 u: ^# X0 N" M+ i明显是一个陷入了历史虚无主义的系统性问题！而要从4 t* C/ _: I d. ?% b, W
根本上佐证历史虚无主义，只有唯物主义历史观为标准，5 k4 F, l* d) s: h6 J% n
以实事求是的原则加以辨别。列宁说过：“……如果不是: D9 Q$ a V$ v8 U2 a4 W1 f; Z
从整体上、从它们的联系中去掌握事实，如果事实是零碎的和随意挑出来的，那么它们就只能是一种儿戏，或
/ q# F$ u' K! k: r0 s5 N者连儿戏都不如。”《列宁全集》第28卷364页（人民出
& F! H2 a! [, z2 m2 J/ W/ g版社1990版）。可见，虚无主义在手法上的随意性、片
# q4 f4 u5 E8 H W% A5 }面性，就是颠覆历史认知的、脱离客观事实的、有选择
$ r" u/ u" h; [* y! [' A性的历史虚无主义！习近平总书记说：“正确处理改革开* R. m* p4 w2 V$ V: r4 j7 }
放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问2 O$ a! D1 Z0 E% u$ f) ]" w7 f
题，更主要是一个政治问题”；这为我们维护党的历史重
8 x& A. B# r! y, A9 L1 o; I- J; W/ S大决策认知提供了根本遵循。而习总书记的有关“历史% E/ P" ^7 t6 s) ~% |6 r2 K/ E
虚无主义的要害，它是从根本上否定马克思主义指导地 @% E7 k, d+ _8 @( [( R/ x
位和中国走社会主义道路的必然性、否定中国共产党的- |* |7 a. Y( a6 L
领导”；则为我们厘清历史虚无主义在涉军议题上的现实
8 e. R; |8 G) r# T危险性划了原则底线；这也是大变局之下要高度警惕的6 O% ^4 v: I9 p* e* D2 k# W. \
一个系统性、倾向性政治问题。因为，中央涉及军队事7 a% m2 e" i( O3 v/ d( ~8 k
务的重大决策就是“党对军队绝对领导”的重要载体，6 `- U' n r9 W. H* u3 S5 K! g. G
而在涉军议题上篡改党的政策、无视党的权威、让党的
% ^! K+ Q& W+ v6 X, b/ N6 ~! F重大决策说了不算、无法具有“落地的有效性”、让中央" D$ n' w1 k" J: Z% [, h5 T1 Y
具有“划时代意义的法规性文件”中途不合法变轨，前
4 { R- ?4 X" y3 o; [$ a5 i& p; y后不一，是要陷党对30万退役军官于不义、破坏军改、
# r8 t2 E* W( z: `- n& u# T7 x是颠覆我们的“制度自信”、颠覆党对军队绝对领导的举国体制；这些都是明确的、原则性的、常识性的政治错0 y: Q, V! U0 _6 s! M, f
误；是历史虚无主义在涉军议题上的现实危害。所以，
" I& `, s* R/ r2 d是时候认真清理和纠正这一错误思潮与做法的时候了；- I$ E( E/ |) U0 a: A) p
因为继续拖下去，会进一步影响现、退役军官对党和国" h+ c6 d, U& M9 u; N3 t' ~, [" a
家相关政策的判断，继而影响到军改与社会治理，尤其5 j0 ]8 ]4 \7 V7 _: r5 h
于国防大局有害而不利。 |
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发表于 2022-1-17 12:25:18
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